“溢價(jià)率211.73%，20年預(yù)計(jì)增收274.4萬元!”

　　白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)打金村委會(huì)長塘坡108畝集體土地出租項(xiàng)目，起拍價(jià)為6.48萬元/年，吸引6位競拍者報(bào)名，歷經(jīng)226輪出價(jià)，以20.2萬元/年順利成交。除此之外，該項(xiàng)目每年可為村集體提供多個(gè)工作崗位。

　　這是墾地深度融合，規(guī)范農(nóng)村“三資”交易管理、激活農(nóng)墾資源資產(chǎn)要素潛力，構(gòu)建推進(jìn)城鄉(xiāng)墾地要素暢通流動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，在近期斬獲的又一成果。

　　2023年，海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司立足“農(nóng)墾姓農(nóng)”，發(fā)起成立海南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，在省紀(jì)委監(jiān)委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以及各屬地政府的大力支持指導(dǎo)下，編織起全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易“一張網(wǎng)”，目前已建成覆蓋東方、白沙等全省14個(gè)市縣的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置與盤活利用。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年度，海南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)和旗下多個(gè)市縣農(nóng)交中心累計(jì)成交標(biāo)的535宗，成交總金額8.62億元，總溢價(jià)金額3035.49萬元。

　　足不出戶 陽光交易

　　“三資”，即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)和資源。

　　長期以來，由于存在農(nóng)村土地等產(chǎn)權(quán)資源交易流轉(zhuǎn)信息傳播不廣、流轉(zhuǎn)交易價(jià)格低、流程繁瑣和監(jiān)管難度大等問題，桎梏著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　農(nóng)村“三資”有多少?盤活利用情況如何?不僅關(guān)乎村集體的切身利益，更影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　如何破解這一難題?近年來，我省積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)工作并獲批全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省試點(diǎn)，打造規(guī)范化、數(shù)字化、透明化、公開化的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為農(nóng)村農(nóng)墾各類資源要素暢通流轉(zhuǎn)交易渠道。

　　“2023年3月，海南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱海南農(nóng)交平臺(tái))上線。我們以此為依托，按照‘整省建設(shè)、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)營’模式，摸索可移植經(jīng)驗(yàn)，高效打造遍布全省的農(nóng)村‘三資’交易體系?！焙Ｄ限r(nóng)交平臺(tái)的運(yùn)營企業(yè)、海南省數(shù)農(nóng)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理有限公司(以下簡稱數(shù)農(nóng)公司)董事長李商介紹，近一年多來，該公司積極與省內(nèi)14個(gè)市縣的國有平臺(tái)企業(yè)合資成立市縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，同步上線網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)資源跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和各類生產(chǎn)要素高效配置。

　　各市縣農(nóng)交中心在屬地政府和主管部門支持下，從交易范圍清單化、交易程序標(biāo)準(zhǔn)化、交易信息陽光化、交易系統(tǒng)智能化和交易服務(wù)專業(yè)化等多方面發(fā)力，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)場交易，讓農(nóng)交中心平臺(tái)有序運(yùn)營、發(fā)揮實(shí)效。

　　在東方農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心(以下簡稱農(nóng)交中心)負(fù)責(zé)人孫福街的辦公桌上有一張因描畫次數(shù)太多而發(fā)軟發(fā)皺的紙張，上面打印著東方10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)192個(gè)村(居)委會(huì)的名字。

　　“每到一個(gè)村里宣講、培訓(xùn)，就在村名上打個(gè)勾?！睂O福街說，自2024年5月東方農(nóng)交中心運(yùn)營以來，便派出業(yè)務(wù)隊(duì)伍走村入社幫助村集體，摸清土地、蝦塘等各類資源底數(shù)，為基層干部宣傳培訓(xùn)，大力推廣使用交易平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，同時(shí)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立交易服務(wù)站，讓服務(wù)觸角進(jìn)一步向基層延伸。

　　“交易公告、成交公告、結(jié)果公示……點(diǎn)進(jìn)農(nóng)交平臺(tái)網(wǎng)站，這些信息一目了然?！睎|方市三家鎮(zhèn)官田村黨支部書記王遠(yuǎn)平熟練地打開東方農(nóng)交中心網(wǎng)站介紹，“比如說村里去年8月競拍的393畝其他林地承包權(quán)，不僅在競拍前先公示，競拍時(shí)全流程展示，交易后還保存記錄，網(wǎng)站上還能看到標(biāo)的詳情、出價(jià)記錄、成交結(jié)果公示等詳細(xì)信息?！?/p>

　　與傳統(tǒng)的“線下舉牌競投、田間塘頭交易”不同，如今，農(nóng)交中心平臺(tái)一站式辦理立項(xiàng)審核、公告發(fā)布、在線競價(jià)、線上確認(rèn)交易結(jié)果等流程，四方客商能足不出戶就能在互聯(lián)網(wǎng)上完成公開陽光的交易，既規(guī)范了交易管理制度，又節(jié)省了交易雙方大量的時(shí)間和交通成本。

　　“云”上競拍 資產(chǎn)增值

　　“通過線上公開發(fā)包項(xiàng)目，很多外地客商也可以參與競價(jià)，成交價(jià)比以前更高了，有時(shí)候甚至能翻好幾倍?！崩钌陶f，去年以來，各市縣農(nóng)交中心紛紛投用，并配套線上交易平臺(tái)的運(yùn)營，價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能愈發(fā)顯著，讓諸多資產(chǎn)入網(wǎng)“生”金。

　　位于東方市新龍鎮(zhèn)的灣溪水庫庫容水域10年承包經(jīng)營權(quán)競拍項(xiàng)目便是顯著例子。

　　去年12月18日，東方市灣溪水庫工程管理所將620萬立方米庫容水域10年的承包經(jīng)營權(quán)掛上了東方農(nóng)交中心平臺(tái)，起拍價(jià)52.25萬元。

　　當(dāng)天上午10時(shí)競拍一開始，便引來了激烈的角逐，線上不僅吸引了2萬多人次圍觀，還拍出了350萬元的好價(jià)格，溢價(jià)率達(dá)到569.86%。

　　“刺激!緊張!從競拍開始到結(jié)束，9個(gè)小時(shí)內(nèi)吸引2萬多人次在線圍觀，超過上千次競價(jià)!”該管理所相關(guān)人士表示，出價(jià)的每一次更新都讓人心里跟著一顫，最終成交價(jià)格更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，讓他們看到了資產(chǎn)入“云”競拍的無限潛力。

　　土地流轉(zhuǎn)咨詢服務(wù)窗口。

　　這并非個(gè)例。今年1月9日，五指山市通什鎮(zhèn)牙日村委會(huì)24.79畝商品林地發(fā)包項(xiàng)目以起始價(jià)126467.42元在五指山農(nóng)交中心網(wǎng)站競拍。

　　當(dāng)天上午10時(shí)，便打響了激烈緊張的競拍“戰(zhàn)役”，經(jīng)過累計(jì)421次出價(jià)，最終達(dá)成500067.42元成交價(jià)，溢價(jià)37.36萬元，溢價(jià)率295.41%，創(chuàng)五指山市溢價(jià)率新高。

　　一個(gè)個(gè)交易數(shù)據(jù)的背后，折射出墾地融合探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)全流程線上交易的成果——農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等各類資產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)溢價(jià)增值，集體經(jīng)濟(jì)和村民收入雙增收。

　　以往“田間塘頭交易”的線下競標(biāo)模式，容易引發(fā)圍標(biāo)和熟人交易等情況，且由于承租方都是以本地人為主，價(jià)格往往不高?！耙环矫娓偱牡娜瞬欢啵硪环矫娑际歉偱母偁幜Σ蛔?，價(jià)格就很難‘抬’上去?！币幻甯刹勘硎尽?/p>

　　“交易平臺(tái)信息覆蓋面廣，讓農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資源得以被全省乃至全國的投資商看見，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域流動(dòng)，盤活利用更多農(nóng)村資源?！睂O福街說，平臺(tái)通過全流程線上交易模式，實(shí)現(xiàn)“競拍不見面”，公平公正的競價(jià)模式，提升了投資商的便利和信心，帶動(dòng)更多農(nóng)村產(chǎn)權(quán)溢價(jià)增值。

　　延伸鏈條 多方共贏

　　從長遠(yuǎn)角度來看，智慧化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意義遠(yuǎn)不止如此。

　　長期以來，各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值存在“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，金融機(jī)構(gòu)授信貸款的意愿不高。

　　如何破圈?摸清底數(shù)和價(jià)值十分重要。

　　“在平臺(tái)使用過程中，倒逼各地持續(xù)摸清農(nóng)村閑置‘三資’的底數(shù)，也形成了海量的‘三資’大數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)共享，持續(xù)激活市場活力?！睌?shù)農(nóng)公司總經(jīng)理趙繼超表示，同時(shí)依托競拍的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，為金融機(jī)構(gòu)提供了關(guān)鍵的市場價(jià)格參考及貫穿貸款過程的決策支持，解決“三農(nóng)”融資難問題。

　　1月16日，東方農(nóng)交中心新設(shè)土地經(jīng)營權(quán)證服務(wù)窗口與土地經(jīng)營權(quán)抵押金融服務(wù)窗口。當(dāng)天東方市領(lǐng)鱷生物科技有限公司立即通過窗口辦理土地經(jīng)營權(quán)證，并獲得400萬元貸款授信。

　　“土地經(jīng)營權(quán)證辦理及金融貸款一站式服務(wù)的實(shí)施，為企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的便利?！痹摴鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉極大地緩解了企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)與融資方面所面臨的困難。

　　東方市不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任司建表示，通過向企業(yè)“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”，進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)村土地經(jīng)營關(guān)系，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，同時(shí)為企業(yè)提供了新的融資貸款渠道，有助于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的資金問題。此外，將不動(dòng)產(chǎn)登記與土地承包合同管理工作有效銜接，有利于理清農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶和經(jīng)營主體的合法權(quán)益，真正讓企業(yè)吃上“定心丸”，放心流轉(zhuǎn)承包地。

　　“海量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也讓平臺(tái)能從多個(gè)方面提速土地等資源的資產(chǎn)化、資本化進(jìn)程，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化賦能?！壁w繼超介紹，通過數(shù)據(jù)共享，逐步打造縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、高效共享的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息共享體系，探索與不動(dòng)產(chǎn)登記中心、公共資源交易中心等機(jī)構(gòu)互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，持續(xù)拓展交易渠道，走出一條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值轉(zhuǎn)化的新路徑。

　　下一步，海南農(nóng)交平臺(tái)將持續(xù)落實(shí)《海南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于持續(xù)深化海南農(nóng)墾改革推進(jìn)農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等文件精神，持續(xù)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易配套服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)墾地要素充分流動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)民及集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益，全力服務(wù)我省鄉(xiāng)村振興。

　　來源 | 海南日報(bào)

　　記者 | 鄧鈺